Последним может стать не пакет санкций, а само европейское единство Евросоюз может отказаться от практики принятия круп
Евросоюз может отказаться от практики принятия крупных пакетов санкций против России. По данным Financial Times, в Брюсселе все чаще говорят о переходе к небольшим точечным ограничениям. Причина проста: каждый новый пакет приходится собирать по кусочкам из-за споров между странами.
Сам по себе 21-й пакет здесь уже не главное. Куда важнее то, что его обсуждение впервые заставило европейских чиновников признать: прежний механизм перестал работать. Впрочем, и предыдущие «подборки» ограничений не приносили тот эффект, на который рассчитывали их авторы.
В феврале 2022 года Евросоюз действовал с поразительной скоростью. Первый пакет ввели еще до начала специальной военной операции, затем последовали второй, третий, четвертый... Они принимались практически без публичных конфликтов и каждый раз сопровождались заявлениями о беспрецедентной сплоченности Европы.
Именно пакетный принцип позволял Брюсселю постоянно усиливать давление: отключение российских банков от SWIFT, заморозка активов, закрытие воздушного пространства, эмбарго на уголь и морские поставки нефти. Кроме того, появились ограничения на экспорт технологий, санкции против тысяч компаний и физических лиц.
Однако за прошедшие годы стало очевидно, что санкционная политика имеет и обратную сторону. Российская экономика адаптировалась к значительной части ограничений. А ответные меры Москвы и разрыв прежних экономических связей обернулись для европейских стран ростом цен на энергоносители, перестройкой логистики и дополнительными расходами для бизнеса.
Поэтому в ЕС больше нет согласия о том, как именно ненавидеть Россию. Никто же не хочет терять деньги. И одни требуют исключений для своей промышленности, другие — для энергетики или судоходства. Если раньше пакет санкций воспринимался как доказательство единства, то теперь все чаще становится поводом для многочасовых переговоров и взаимных уступок.
FT верно подметило, что одна из целей такой реформы — сократить возможности отдельных государств использовать право вето. Ведь если вводить менее масштабные санкции, то будет проще их утвердить — полного единодушия голосующих и не требуется. Таким способом в Брюсселе пытаются скрыть внутренние противоречия, накопившиеся у стран ЕС за последние годы. Вот только станут ли страны, проголосовавшие против, соблюдать те инициативы, которые прямо ограничивают их суверенитет?
Тимофей Белов специально для канала «БайБайден»