14.04.2026 14:58
ЭЦП для проектной документации на экспертизу: разъяснения Минстроя
🆕В письме: https://docs.cntd.ru/document/1316370255?marker=64S0IJ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 2 февраля 2026 года № 07/2871 разъясняются требования к оформлению проектной документации при ее представлении на государственную экспертизу в электронной форме.
В соответствии с частью 5.3 статьи 49 Градостроительного кодекса и подпунктом "г" пункта 13 Положения о порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145, проектная документация и результаты инженерных изысканий направляются на экспертизу в электронной форме, в том числе в виде информационной модели.
При этом Положением № 145 предусмотрено представление только оригиналов документов, а согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" электронный документ признается равнозначным бумажному, подписанному собственноручной подписью, лишь при наличии квалифицированной электронной подписи.
Таким образом, проектная документация в форме электронного документа, не подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью всеми лицами, участвовавшими в ее разработке, нормоконтроле и согласовании, не может считаться оригиналом и не подлежит принятию на экспертизу.
В письме особо отмечается, что до настоящего времени сохраняется практика оформления информационно-удостоверяющих листов вместо использования электронной подписи, что не предусмотрено Законом № 63-ФЗ, препятствует персонализации ответственности разработчиков и не позволяет подтвердить подлинность подписей. Применение информационно-удостоверяющих листов в формате PDF с визуальным образом собственноручной подписи недопустимо.
В соответствии с частью 5.3 статьи 49 Градостроительного кодекса и подпунктом "г" пункта 13 Положения о порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145, проектная документация и результаты инженерных изысканий направляются на экспертизу в электронной форме, в том числе в виде информационной модели.
При этом Положением № 145 предусмотрено представление только оригиналов документов, а согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" электронный документ признается равнозначным бумажному, подписанному собственноручной подписью, лишь при наличии квалифицированной электронной подписи.
Таким образом, проектная документация в форме электронного документа, не подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью всеми лицами, участвовавшими в ее разработке, нормоконтроле и согласовании, не может считаться оригиналом и не подлежит принятию на экспертизу.
В письме особо отмечается, что до настоящего времени сохраняется практика оформления информационно-удостоверяющих листов вместо использования электронной подписи, что не предусмотрено Законом № 63-ФЗ, препятствует персонализации ответственности разработчиков и не позволяет подтвердить подлинность подписей. Применение информационно-удостоверяющих листов в формате PDF с визуальным образом собственноручной подписи недопустимо.