🔜В Госдуме предложили отказаться от размытого термина «немотивированная агрессия» у собак Собачья тема в законодательст

🔜В Госдуме предложили отказаться от размытого термина «немотивированная агрессия» у собак

Собачья тема в законодательстве наконец сдвинулась с мёртвой точки. В Госдуме лежит инициатива, которая убирает из правил обращения с животными расплывчатую формулировку «немотивированная агрессия» — с ней не могут разобраться ни специалисты по поведению собак, ни те, кто эти правила применяет. По новым нормам животное получит право рычать и скалиться без юридических последствий, если до этого его довёл человек.

Поправки в 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными» подготовила Новгородская областная дума. Задача — вычистить из правоприменительной практики самое спорное понятие. Больше 50 регионов инициативу уже поддержали.

Нынешняя формулировка оборачивается против самих собак: отловленное и стерилизованное животное без владельца по действующей редакции разрешено выпускать обратно туда, где его поймали, при условии что оно не проявляет немотивированной агрессии. Только критериев этой самой немотивированности в законе нет.

Фактически норма не работает. Кинологи и зоопсихологи — а к их аргументам уже прислушались в парламенте Подмосковья и в Карелии — сходятся на том, что агрессии без повода в природе не существует: рычание или выпад всегда на что-то отвечают. Это может быть испуг, боль, охрана потомства, голод или сбой в работе нервной системы.

А то, что действительно выглядит беспричинным, обычно оказывается уже симптомом — скажем, бешенства или поражения мозга, — а не особенностью характера. Из-за того, что закон не даёт определений, решение остаётся на усмотрение конкретного человека: один посчитает пса опасным, другой — нет. Дальше два пути — либо отлов без причины, либо возвращение на улицу животного, от которого потом пострадают люди.

Вместо туманного термина авторы предлагают два точных.

Агрессивное поведение — когда животное демонстрирует крайнюю злобу к человеку или другому животному, и это уже привело к вреду для здоровья либо создаёт такую угрозу всерьёз.

Спровоцированная агрессия — защитная реакция на сознательные действия человека: ему причинили боль, отняли еду или детёнышей. Виновато здесь не животное, и держать собаку из-за этого в приюте до конца жизни нельзя.

Отдельно прописаны случаи, когда вернуть собаку на прежнее место обитания уже не получится:

нападение или покусы зафиксированы и произошли без провокации — особенно если есть видеозапись, фото и пострадавшее здоровье;
животное рычит или скалится на человека, который просто стоит на месте и ничего не делает;
поведение не укладывается в обычное для вида и угрожает жизни.

И прямая оговорка от разработчиков: страх, испуг, болезнь или травма — не повод вешать на собаку ярлык злостного агрессора. Это нормальная реакция на стресс.

Спорные случаи должна разбирать комиссия: специалист регионального или местного органа власти, человек, занимающийся животными без владельцев, и эксперт по кинологии, зоопсихологии либо ветеринарии. Вывод делают по поведению животного, в том числе по видеозаписям и документам, а порядок формирования комиссий оставят за регионами.

Смысл поправок авторы объясняют так: снять неопределённость при оценке поведения животных, упростить регионам реализацию их полномочий и сделать проверку на агрессивность коллегиальной — чтобы она не превращалась в формальность, которую решает человек без нужных знаний.