Антифрод 2.0 принят в первом чтении: обзор новых мер

Антифрод 2.0 принят в первом чтении. Законопроект объёмный, непростой и наполнен техническими деталями. И перед тем как говорить о новых мерах, стоит оценить эффект от ранее принятых решений.
 
Статистика впечатляет: до внедрения первого антифрода правоохранители фиксировали ежегодный рост числа киберпреступлений на 30-35%. Осенью 2025 года мы увидели первое снижение этого показателя – на 25%. Однако мошенники постоянно изобретают новые схемы, а масштаб ущерба по-прежнему велик. Наша задача – максимально усложнить им жизнь.
 
Антифрод 2.0 содержит множество новых механизмов, направленных на то, чтобы пресечь контакт мошенника с его потенциальной жертвой. Остановлюсь на основных:
 
➡️Новый подход к порталу «Госуслуг»: будет запрещено восстанавливать пароль через СМС, которую слишком часто люди, находясь под воздействием, передавали мошенникам. При этом закон сохранит возможность не потерять доступ другими способами.
 
➡️Жёсткий контроль виртуальных АТС (ВАТС) и сим-боксов: оборудование должно физически находиться в России и использовать только российские IP-адреса. Для физлиц – не более 10 виртуальных номеров, оплата только безналом. Сим-боксы могут быть оформлены только на юридические лица.
 
➡️ Появление так называемой «красной кнопки»: в случае, если гражданин, заподозрил, что стал жертвой мошенников, через обращение по такой «кнопке» он сможет мгновенно оповестить банки, операторов связи и правоохранительные органы и дать им соответствующий сигнал для суточного охлаждения значимых действий со своими средствами, аккаунтами и пр. В том числе для этого мы очень ждём запуск ГИС «Антифрод».
 
➡️Единая база IMEI-номеров: это зарекомендовавший себя международный опыт. Возможность привязки сим-карты к устройству, исключающая её мошеннический перевыпуск без ведома владельца с критическими последствиями (мошенникам придут все пароли, привязанные к вашему номеру). Бессмысленность кражи: устройство становится «кирпичом» при обращении владельца к сотовому оператору с указанием его IMEI. Борьба с вражескими БПЛА, которые в том числе, как и любое сложное техническое устройство, имеют характерный IMEI.
 
➡️Запрет входящих международных звонков: предлагается полный запрет с возможностью его инициативно снять. Поступают разные отзывы с просьбой смягчить такой подход, в частности, от операторов связи. Но я бы обратил внимание на цифры: операторы сообщают об 1,6% всех международных звонков в общей массе, однако в абсолютных цифрах статистика поражает. За январь 2026 года зафиксировано около 60 млн мошеннических вызовов из-за границы, а за прошлый год – почти 500 млн. Будем проводить дополнительные консультации.
 
➡️Ограничение количества банковских карт: на одного человека можно будет оформить не более 20 карт (не более 5 в одном банке). Здесь, на мой взгляд, можно подумать о том, чтобы дать человеку возможность выбора и не ограничивать его пятью картами в одном банке при сохранении общего ограничения в 20. Будем дорабатывать.
 
➡️Защита детей: по текущему тексту родители будут обязаны уведомлять оператора связи, если передают свой номер ребёнку. Это сложный, дискуссионный вопрос, задумка понятна – не допустить, чтобы противоправный контент дошёл до детей, однако подход нужно корректировать и, возможно, устанавливать добровольность такого уведомления родителями.
 
Напомню, что поручением Госдумы ИТ-комитет должен проводить анализ правоприменительной практики первого антифрода, и мы выявили две проблемы. Во-первых, маркировка звонков работает не до конца корректно, не полностью отвечая задуманным целям. А во-вторых, изымая сим-боксы, мы понимаем, что проблема в том числе в огромном количестве сим-карт, которые в них противоправно используются. Появляются они с «серого» рынка зачастую из-за неэффективного межведомственного взаимодействия, которое приводит к появлению сим-карт, оформленных на уже умерших людей. Эту брешь надо
закрывать.
 
Теперь начинается большая работа над поправками.
 
#ЕдинаяРоссия #Антифрод #кибермошенничество