Глав­ный ре­дак­тор ПА «Те­егин Гард», член Клу­ба экс­пер­тов Ниж­не­го По­вол­жья, экс­перт Рос­сий­ско­го об­ще­ства

Глав­ный ре­дак­тор ПА «Те­егин Гард», член Клу­ба экс­пер­тов Ниж­не­го По­вол­жья, экс­перт Рос­сий­ско­го об­ще­ства по­ли­то­ло­гов Павел Голод:

- Ис­пол­ня­ю­щим обя­зан­но­сти вице-пре­мье­ра Кал­мы­кии стал Са­нал Код­жа­ев. Указ под­пи­сал гла­ва рес­пуб­ли­ки Бату Ха­си­ков. До это­го Код­жа­ев ру­ко­во­дил управ­ле­ни­ем по про­ти­во­дей­ствию кор­руп­ции при гла­ве рес­пуб­ли­ки.

Ко­гда мы го­во­рим о кад­ро­вых ре­ше­ни­ях та­ко­го уров­ня, важ­но смот­реть не толь­ко на фор­маль­ную био­гра­фию, но и на ту «оп­ти­ку», ко­то­рую гла­ва ре­ги­о­на вы­би­ра­ет для си­стем­ных вы­зо­вов. На­зна­че­ние Са­на­ла Код­жа­е­ва – это ре­флек­сия са­мо­го под­хо­да к управ­ле­нию в Кал­мы­кии, где во­про­сы раз­ви­тия и без­опас­но­сти уже дав­но пе­ре­ста­ли су­ще­ство­вать в па­рал­лель­ных плос­ко­стях.

Код­жа­ев – че­ло­век с силь­ной юри­ди­че­ской шко­лой и опы­том ру­ко­вод­ства управ­ле­ни­ем по про­ти­во­дей­ствию кор­руп­ции. Ра­бо­та в этой сфе­ре, осо­бен­но в ре­ги­оне с вы­со­кой экс­пер­то­ем­ко­стью вза­и­мо­дей­ствия с си­ло­ви­ка­ми, фор­ми­ру­ет осо­бый тип управ­лен­ца. Это че­ло­век, ко­то­рый при­вык ра­бо­тать «на опе­ре­же­ние» с юри­ди­че­ски­ми рис­ка­ми. А в аг­ро­про­мыш­лен­ном ком­плек­се, как мы пре­крас­но по­ни­ма­ем, рис­ки хо­зяй­ствен­ной де­я­тель­но­сти за­ча­стую гра­ни­чат с рис­ка­ми пра­во­вы­ми: зе­мель­ные от­но­ше­ния, обо­рот ак­ти­вов, про­вер­ки. На­ли­чие та­ко­го «филь­тра» в бло­ке пра­ви­тель­ства го­во­рит о том, что власть на­ме­ре­на ми­ни­ми­зи­ро­вать тур­бу­лент­ность, ко­то­рая тра­ди­ци­он­но со­про­вож­да­ет от­расль.

Оче­вид­но, что у Са­на­ла Код­жа­е­ва вы­со­кий уро­вень до­ве­рия со сто­ро­ны гла­вы. Блок про­ти­во­дей­ствия кор­руп­ции – это зона вы­со­чай­шей чув­стви­тель­но­сти, где со­гла­со­ва­ние клю­че­вых во­про­сов про­хо­дит на­пря­мую с пер­вым ли­цом. В этом смыс­ле его пе­ре­ход в зам­пре­ды – не ро­та­ция, а рас­ши­ре­ние зоны от­вет­ствен­но­сти до­ве­рен­но­го лица. По­ка­за­тель­но, что здесь воз­ни­ка­ет точ­ка со­пря­же­ния с дей­ству­ю­щим ми­ни­стром Ти­му­ром Га­ва­е­вым: они вы­хо­дят из од­ной «обой­мы», струк­ту­ры. Это фор­ми­ру­ет устой­чи­вую связ­ку «по­ли­ти­ка без­опас­но­сти» и «опе­ра­ци­он­ное управ­ле­ние» внут­ри аг­роб­ло­ка, что долж­но сни­зить ад­ми­ни­стра­тив­ные из­держ­ки.

Код­жа­ев об­ла­да­ет уни­каль­ной, хоть и непуб­лич­ной, ин­фор­ма­ци­ей о том, как устро­е­ны схе­мы, где на­хо­дят­ся уз­кие ме­ста и се­рые зоны. Те­перь эта ин­фор­ма­ция из ин­стру­мен­та кон­тро­ля пре­вра­ща­ет­ся в ин­стру­мент стро­и­тель­ства.

На мой взгляд, клю­че­вая при­чи­на это­го на­зна­че­ния ле­жит не в плос­ко­сти юри­ди­че­ской под­го­тов­ки или си­ло­ви­ков, а в по­ис­ке но­вой управ­лен­че­ской энер­гии. Мы ви­дим, что Кал­мы­кия уже со­вер­ши­ла опре­де­лен­ный ры­вок: пе­ре­ход на от­кор­моч­ное (ин­тен­сив­ное) жи­вот­но­вод­ство, мас­штаб­ные про­грам­мы по кор­мо­за­го­тов­ке, ре­корд­ные уро­жаи зер­но­вых. Стар­то­ва­ли круп­ные ин­ве­сти­ци­он­ные про­ек­ты. Но на этом эта­пе раз­ви­тия на пер­вый план вы­хо­дит не столь­ко кон­троль, сколь­ко ка­че­ствен­ная пе­ре­строй­ка от­рас­ли.

Се­год­ня пе­ред рес­пуб­ли­кой сто­ит та же ста­рая про­бле­ма, ко­то­рая тор­мо­зит эко­но­ми­ку: низ­ко­мар­жи­наль­ность. Кал­мы­кия оста­ет­ся ре­ги­о­ном, ко­то­рый про­да­ет сы­рье – жи­вой вес, мясо без глу­бо­кой пе­ре­ра­бот­ки.

На­зна­че­ние Код­жа­е­ва – это сиг­нал о том, что Ха­си­ков де­ла­ет став­ку на ме­не­дже­ра, спо­соб­но­го вы­стро­ить си­стем­ное вза­и­мо­дей­ствие с си­ло­вым бло­ком для за­щи­ты ин­ве­сти­ций и од­но­вре­мен­но об­ла­да­ю­ще­го драй­вом для за­пус­ка слож­ных, мно­го­фак­тор­ных про­ек­тов по пе­ре­ра­бот­ке. Это на­зна­че­ние «на сты­ке»: меж­ду необ­хо­ди­мо­стью жест­ко­го по­ряд­ка в от­рас­ли и по­треб­но­стью в ин­но­ва­ци­он­ном про­ры­ве.