18 зарплат мэру ежемесячно или ошибка Думы?

18 зарплат мэру ежемесячно или всё же ошибка Думы?

В апреле Дума городского округа Большой Камень приняла решение №354 (https://bolshojkamen-r25.gosweb.gosuslugi.ru/netcat_files/283/3665/_354.pdf), которым внесла изменения в положение (http://publication.pravo.gov.ru/document/2501202512260087) об оплате труда муниципальных должностных лиц и муниципальных служащих.

Документ был принят после февральских изменений краевого законодательства, когда Правительство Приморского края разрешило (http://publication.pravo.gov.ru/document/2501202603020018) муниципалитетам вводить дополнительные выплаты «за решение общегосударственных вопросов и реализацию национальных проектов».

Теперь аналогичные выплаты появились и в Большом Камне.

Согласно принятому решению, для лиц, замещающих* муниципальные должности, вводится:

«ежемесячная денежная выплата за решение общегосударственных вопросов и реализацию национальных проектов в размере полутора ежемесячных денежных вознаграждений»
* Лица, замещающие муниципальные должности (ЛЗМД), — это выборные или назначенные на основе устава должностные лица местного самоуправления (главы, депутаты, аудиторы), которые осуществляют свои полномочия на постоянной или непостоянной основе, не являясь при этом муниципальными служащими.
Основные категории лиц, замещающих муниципальные должности:
-глава городского округа,
-председатель думы,
-депутаты на постоянной основе,
-председатель КСП и т.п. — если должность относится к муниципальным должностям.
Фактически речь идет о дополнительной выплате в размере 150% от ежемесячного денежного вознаграждения.

При этом в документе не указано:
- какие именно показатели считаются «решением общегосударственных вопросов»;
- как оценивается реализация нацпроектов;
- кто принимает решение о назначении выплаты;
- по каким критериям чиновник считается достойным премии.

То есть порядок премирования в решении подробно не прописан.
Но еще больше вопросов вызывает другая часть документа.

В положении появилась формулировка:
«ежемесячная денежная выплата … в размере восемнадцати ежемесячных денежных вознаграждений»

И здесь возникает юридическая неоднозначность.
Если читать текст буквально, получается, что выплата может составлять 18 окладов каждый месяц. То есть более 200 окладов в год.

Вероятнее всего, авторы документа имели в виду годовой объем стимулирования — аналогично краевому постановлению, где говорится о 18,5 окладах в расчете на год. Однако в тексте решения Думы это прямо не указано.

Юристы обычно используют более точные формулировки, например:
«общий размер выплаты не превышает 18 ежемесячных денежных вознаграждений в год»
или:
«выплата устанавливается в размере до 18 окладов в расчете на календарный год»
Но в принятом решении такой конкретизации нет.

Ошибка ли это юридической техники, неудачная формулировка или просто невнимательность при подготовке документа — вопрос открытый. Надеемся, соответствующие органы обязательно в этом разберутся.

Но возникает еще один вопрос: стоит ли вообще вводить и увеличивать премии «за решение общегосударственных вопросов и реализацию национальных проектов», когда в городе регулярно поднимаются темы нехватки денег, состояния инфраструктуры и дефицита средств на многие городские проблемы?