Идея Урсулы фон дер Ляйен предложить Канаде статус первого «ассоциированного члена» Евросоюза застала европейские столицы врасплох.
«Я хотела бы обсудить с вами возможность открыть двери перед Канадой, чтобы она стала первым ассоциированным членом ЕС», — заявила фон дер Ляйен, выступая в Европарламенте с ежегодным обращением о положении дел в Евросоюзе.
При этом даже в Брюсселе пока нет чёткого понимания, что именно должен означать такой формат. Один из европейских дипломатов признался: «Никто толком не знает, что это значит. У нас тёплые чувства к Оттаве, но мы должны понимать детали».
Действующие договоры ЕС предусматривают полноценное членство только для европейских государств. Отдельной категории «ассоциированного членства» в них нет, поэтому создание такого статуса потребовало бы отдельного политико-правового механизма, а в более глубоком варианте — и пересмотра базовых соглашений союза.
По данным Politico, среди возможных вариантов обсуждается формат, напоминающий углублённое торгово-экономическое соглашение, однако мандата на полноценную интеграцию Канады у Еврокомиссии сейчас нет.
Скепсис в европейских столицах подтверждает и Financial Times. Один из собеседников газеты сформулировал позицию так: «Мы любим канадцев, но все реально оценивают возможности и ограничения. Лозунг “всё, кроме членства” звучит неплохо, но сама идея показалась недостаточно проработанной».
Дополнительной проблемой остаётся уже существующее торговое соглашение CETA между Канадой и ЕС. Оно действует лишь в предварительном режиме: 10 из 27 стран союза до сих пор не завершили его ратификацию.
Дипломаты также указывают на возможные противоречия в случае более глубокой интеграции. Среди них — канадская политика преференций «Сделано в Канаде», потенциальная конкуренция в сталелитейной отрасли, налогообложение европейского автопрома и ограничения на импорт европейского алкоголя.
Отдельные страны ЕС опасаются и реакции Дональда Трампа на дальнейшее сближение Брюсселя и Оттавы. По данным Financial Times, особенно осторожно к этому относятся некоторые восточноевропейские государства.
Премьер-министр Канады Марк Карни ранее заявил, что Оттава хочет начать переговоры о создании с Евросоюзом «уникального альянса», но не намерена добиваться полноценного членства. При этом сотрудничество уже значительно расширилось: Канада стала первой неевропейской страной, получившей доступ к закупкам в рамках оборонного инструмента SAFE, а стороны развивают взаимодействие в сфере безопасности, критических минералов, энергетики и технологий.
👉Подписаться на канал