Россиянам запретят свободно ездить по Европе.

Россиянам запретят свободно ездить по Европе. Во всяком случае, таков план. 14 октября в Брюсселе соберётся рабочая группа Совета ЕС по визовым вопросам, и в повестке стоит пункт о выдаче россиянам виз LTV — с ограниченной территорией действия. Логика простая: получил визу в Италию, в Италию и езжай, а Франция уже мимо. Разбираемся, кто это придумал, сработает ли и насколько вообще законно.

Что такое LTV
Обычный шенген типа C пускает во все 29 стран зоны. Виза LTV — только в те государства, которые прямо названы в самом документе. Механизм не новый, он прописан в статье 25 Визового кодекса и применяется давно, просто редко.

Если такие визы станут для россиян массовой практикой, посыплется весь туризм: автобусные туры, круизы с заходами в разные порты, комбинированные маршруты. Причём ломается даже простая поездка: перелёт в Италию с пересадкой в Мюнхене не сработает, потому что границу вы пересекаете уже в Германии, а виза там не действует.

Как это проверять, если границ внутри ЕС нет?
Уже есть. С ковида, когда страны массово позакрывали внутренние переходы, временный пограничный контроль из исключения превратился в норму: его просто продлевают раз за разом. Сейчас проверки на внутренних границах держат около десятка стран. 

С 10 апреля 2026 года на внешних границах всех 29 стран Шенгена в полном объёме работает система EES. Вместо штампа в паспорте — цифровая регистрация с биометрией, лицо и отпечатки. Пограничник на входе видит, для какой страны именно действует ваша виза. Добавьте к этому гостиничную регистрацию, выборочные полицейские проверки внутри стран и то, что нарушение превращается в незаконное пребывание со всеми последствиями для будущих виз.

Поймают ли туриста, который из Рима смотается на поезде в Вену? Как повезёт. Но если поймают — это будет точно его последний визит в Европу.

Это — единственная подлянка?
Кажется, нет. В той же повестке 14 октября стоит отдельная инициатива Германии — согласовать общий ограничительный подход к выдаче виз россиянам. Плюс визовые положения 21-го пакета санкций. А на саммите 15–16 октября премьер Финляндии Петтери Орпо собирается предложить вообще прекратить выдачу туристических виз россиянам. За ужесточение традиционно Польша, Швеция, Эстония и Прибалтика, против полного эмбарго — Италия, Испания, Греция и Франция, через которые как раз идёт основной турпоток.

Насколько это законно?
Статья 25 Визового кодекса разрешает выдавать LTV «в порядке исключения» и по трём основаниям: гуманитарные причины, национальные интересы или международные обязательства. Ещё раз: ИСКЛЮЧЕНИЕ

Когда после ковида восстанавливали визовые процедуры, Еврокомиссия  прямо указывала, что LTV должны оставаться исключением, а систематической выдачи таких виз действующее законодательство не предусматривает. То есть превратить исключение в стандарт для целой страны по нынешним правилам нельзя — для этого надо менять сам Визовый кодекс.

Как это принимается?
И тут все тоже непросто. Рабочая группа — это подготовительный орган, она ничего не вводит. А только обсуждает, ищет общую позицию, передаёт выше. Полноценное изменение Визового кодекса идёт обычной законодательной процедурой: предложение Еврокомиссии, затем Европарламент и Совет. Такой пакет Брюссель, по данным Politico, планирует представить только в январе 2027-го.

Но есть обходной путь — рекомендации. Визы выдают национальные консульства, и если ЕС договорится об «общем подходе», формально это будет совет, а не закон. Главный вопрос:  последуют ли рекомендациям Италия, Франция, Испания и Греция.

Итого
Пока это пункт повестки закрытого заседания, текст которого никто не видел. Не решение, не директива и уж точно не изменение законодательства "с завтрашнего дня". Но ход мысли понятен: за 2025 год россияне подали почти 680 тысяч визовых заявлений, одобрили около 619 тысяч, и еврокомиссар по миграции Бруннер уже отмечал, что цифра перестала снижаться. Похоже, в Брюсселе решили, что это непорядок…