Проверка Счётной палаты по инвестиционному налоговому вычету (ИНВ) фактически обернулась «разбором полётов» в Минэкономразвития: там не оказалось един…
Аудиторы установили, что 14 различных мер инвестиционной господдержки внутри Минэкономразвития распределены между 7 департаментами. Единого подразделения, координирующего всю систему, нет. Федеральный орган, отвечающий за методологию регионального инвестиционного стандарта (РИС), официально так и не определён, а нормативный акт по реализации РИС отсутствует.
Главный вывод — ИНВ в нынешнем виде не оказывает статистически значимого положительного влияния на инвестиционную активность и финансовое состояние предприятий. При этом свыше половины объёма льгот за 2019–2024 годы — 147,7 млрд рублей — получили добывающие компании, производители напитков, пищевой и химической продукции. Поддержку столь финансово устойчивых отраслей Счётная палата сочла избыточной.
Одним из самых показательных эпизодов стал федеральный реестр инвестиционных проектов в системе «Электронный бюджет». На создание модуля направили около 33 млн рублей, ещё почти 20 млн рублей — на сопровождение, однако с 2023 года реестр фактически не ведётся и содержит только один проект. Региональная часть проверки оказалась не менее удивительной:
▪️ Во Владимирской области после получения пожертвования, использованного для оформления ИНВ, Гусевской стекольный колледж направил часть средств на премии сотрудникам, пожертвование автономной НКО «Армейская академия» и закупку интерактивного тира.
▪️ Ростовская область стала лидером по выпадающим доходам бюджета из-за ИНВ на пожертвования — за 2021–2024 годы регион недополучил 663,5 млн рублей. Для сравнения: в Забайкальском крае этот показатель составил 198,9 млн, в Иркутской области — 152,6 млн.
▪️ В Краснодарском крае изучили деятельность агентства по привлечению инвестиций. За 2023–2025 годы оно получило из бюджета 208,8 млн рублей, из которых 122,5 млн пришлись на фонд оплаты труда, 18,6 млн — на аренду офисов, 17,5 млн — на представительские расходы и участие в выставках, ещё 8,9 млн — на командировки.
▪️ В Челябинской области выявили дублирование функций инвестиционных структур: инвесткомитета, совета при губернаторе, инвестиционной команды и рабочих групп.
Отдельный удар пришёлся по региональному инвестиционному стандарту: несмотря на его внедрение, позиции в Национальном рейтинге инвестклимата ухудшились у 51 региона, тогда как улучшились только у 24 субъектов РФ.
По итогам проверки Счётная палата предложила Правительству России ограничить применение ИНВ для добычи полезных ископаемых, производителей пищевой продукции, напитков, табачных изделий и химической продукции, а также сократить максимальный размер вычета по пожертвованиям со 100% до 25%.