Комментарий администрации Махачкалы по поводу укрупнения лотов через ЦУГ Махачкалы, на наш взгляд, выглядит не очень убедительным.
Начнём с того, что никто не утверждал, что администрация нарушает нормы действующего законодательства Российской Федерации. Поэтому не совсем понятно, зачем делать акцент именно на этом аспекте. Тем более что проведение более мелких лотов также не противоречит законодательству.
Утверждение о том, что формирование крупных лотов обусловлено необходимостью ускоренного и комплексного обустройства остановочной инфраструктуры города, также не выдерживает критики. Нет никаких гарантий, что именно укрупнение лотов ускорит процесс. Точно так же нет оснований считать, что более мелкие лоты обязательно приведут к затягиванию работ.
Практика других российских городов показывает, что крупные инфраструктурные проекты вполне могут реализовываться через более дробные лоты без ущерба для качества и сроков. Например, распределение работ по установке остановочной инфраструктуры по районам или отдельным объектам позволяет допускать к участию большее количество местных подрядчиков, поддерживать конкуренцию и снижать риски концентрации контрактов в руках ограниченного круга людей.
Более того, на практике победители крупных лотов нередко передают работы субподрядчикам. В результате обустройство выполняется уже через «вторые руки», что, наоборот, увеличивает риски затягивания сроков и возникновения проблем с оплатой.
Для соблюдения единых требований к внешнему виду и срокам выполнения работ вовсе не обязательно прибегать к укрупнению лотов. Как отметил Арсен Магомедов, этого можно добиться за счёт чётко разработанной проектной документации и системы контроля со стороны заказчика. Такой подход одновременно позволяет сохранить единый городской стандарт и поддержать местный малый и средний бизнес.
Для мэрии Махачкалы не составило бы большого труда пойти навстречу малому бизнесу города и уменьшить размеры лотов. Однако по вполне непонятным (или понятным) причинам было принято решение об их укрупнении, что, на наш взгляд, может привести к монополизации рынка и игнорированию интересов малого городского бизнеса.