Дискуссия вокруг привлечения иностранных работников в Россию выходит на новый уровень.
Сам по себе этот шаг показывает, что даже представители бизнеса, которые традиционно выступают за расширение возможностей по привлечению трудовых мигрантов, считают существующую модель недостаточно проработанной. Главная претензия заключается в том, что ключевые параметры будущего механизма предлагается определить не федеральным законом, а подзаконными актами. Это создает правовую неопределенность для работодателей, затрудняет долгосрочное кадровое планирование и увеличивает административные издержки бизнеса.
Именно поэтому РСПП предлагает сначала закрепить в законодательстве базовые правила эксперимента: определить критерии отбора регионов, сроки прохождения обязательных процедур и основные требования к работодателям. По мнению представителей бизнеса, только после этого можно запускать сам механизм привлечения иностранной рабочей силы.
Отдельное внимание уделяется вопросу граждан государств Евразийского экономического союза. В РСПП считают, что распространение нового экспериментального режима на граждан стран ЕАЭС нецелесообразно, поскольку для них уже действует особый порядок трудоустройства и свободного перемещения рабочей силы.
При этом сама инициатива демонстрирует более широкую проблему российского рынка труда. С одной стороны, экономика продолжает испытывать дефицит кадров в строительстве, промышленности, логистике, сельском хозяйстве и ряде других отраслей. С другой — попытка быстро создать новую систему организованного привлечения иностранной рабочей силы сталкивается с большим количеством юридических, организационных и экономических вопросов.
Фактически бизнес предлагает отказаться от поспешного запуска реформы и сначала создать понятные правила игры для всех участников процесса. Это позволит снизить риски как для работодателей, так и для самих иностранных работников, а также избежать дополнительных административных барьеров.
Таким образом, предложение РСПП свидетельствует о том, что даже при наличии объективного кадрового дефицита российский бизнес выступает не против привлечения иностранной рабочей силы как такового, а за более взвешенный и предсказуемый механизм его реализации, который позволит избежать правовой неопределенности и снизить издержки экономики.