06.10.2026 08:57
Должность бизнес-омбудсмена, остававшаяся вакантной с 2022 г.
Должность бизнес-омбудсмена, остававшаяся вакантной с 2022 г., с момента отставки Бориса Титова, перестала быть таковой. Указом президента уполномоченным по защите прав предпринимателей назначен глава РСПП Александр Шохин. Это назначение не стало сюрпризом, кандидатура Шохина обсуждалась уже в течение некоторого времени и была, для данного поста, пожалуй, самой очевидной. Шохин в течение многих лет возглавляет одно из ключевых деловых объединений, хорошо знает регуляторные и системные проблемы бизнеса, обладает опытом диалога с государством на высшем уровне. Руководимый им РСПП представляет интересы прежде всего крупного бизнеса, поэтому могли бы возникнуть какие-то сомнения, станет ли новый бизнес-омбудсмен столь же активно вникать в проблемы малых и средних предпринимателей, но, судя по отзывам представителей МСБ, кандидатура Шохина их полностью устраивает.
Однако назначение Шохина – это не просто заполнение давно пустовавшей должности. Оно сопровождалось реформой самого института бизнес-омбудсмена. Уполномоченный по защите прав предпринимателей становится не просто должностным лицом с обслуживающим его работу аппаратом, а главой специального координационного центра, призванного защищать интересы бизнеса. Учредителями создаваемого для этих целей учредителей АНО «Платформа для работы с обращениями предпринимателей» стали государство с одной стороны и ведущие деловые объединения (РСПП, ТПП РФ, «Опора России», «Деловая Россия») – с другой. Предполагается, что такие изменения повысят эффективность работы института, обеспечат более тесное взаимодействие государства и бизнеса.
Однако есть у смены формата института бизнес-омбудсмена и обратная сторона. В новой схеме уполномоченный по защите прав предпринимателей лишился ранее имевшегося статуса госслужащего. Это в определенной степени ограничивает его полномочия, например, он более не располагает правом приостанавливать действие решений муниципальных органов власти. Насколько появившиеся в ходе реформы у бизнес-омбудсмена возможности перевешивают возникшие одновременно ограничения, покажет в ближайшее время практика.
Однако назначение Шохина – это не просто заполнение давно пустовавшей должности. Оно сопровождалось реформой самого института бизнес-омбудсмена. Уполномоченный по защите прав предпринимателей становится не просто должностным лицом с обслуживающим его работу аппаратом, а главой специального координационного центра, призванного защищать интересы бизнеса. Учредителями создаваемого для этих целей учредителей АНО «Платформа для работы с обращениями предпринимателей» стали государство с одной стороны и ведущие деловые объединения (РСПП, ТПП РФ, «Опора России», «Деловая Россия») – с другой. Предполагается, что такие изменения повысят эффективность работы института, обеспечат более тесное взаимодействие государства и бизнеса.
Однако есть у смены формата института бизнес-омбудсмена и обратная сторона. В новой схеме уполномоченный по защите прав предпринимателей лишился ранее имевшегося статуса госслужащего. Это в определенной степени ограничивает его полномочия, например, он более не располагает правом приостанавливать действие решений муниципальных органов власти. Насколько появившиеся в ходе реформы у бизнес-омбудсмена возможности перевешивают возникшие одновременно ограничения, покажет в ближайшее время практика.