Смета в стройке — это удивительный документ.
На стадии проекта она слишком маленькая,
на стадии экспертизы уже достоверная,
а на стройке внезапно становится реальной.
И каждый раз все очень удивляются.
Соответственно, инвестиционно-строительный цикл выглядит примерно так:
1️⃣ занижаем стоимость, чтобы попасть в программу
2️⃣ вносим изменения в ПСД
3️⃣ увеличиваем смету
4️⃣ объясняем это объективными факторами, при необходимости повторяем п.2-3.
Все это проходит проверку достоверности в экспертизе, а потом Счетная палата пишет очередной отчет про отсутствие ТПД, "Витрину проектов" без прикладной ценности и ограничения возможности корректировки утвержденной документации в процессе строительства. И виноваты, конечно, нерадивые заказчики и неграмотные проектировщики...
И все снова начинают объяснять, почему так получилось. Ладно хоть, теперь чуть ли не впервые от Главгосэкспертизы прозвучало про:
Введение ограничений для главных распорядителей бюджетных средств по увеличению стоимости проекта вне проектно-сметной документации (в частности, официальными письмами) и без реального технико-экономического обоснования. Здесь должна быть установлена полноценная процедура с верификацией.