Минкультуры готовится выпустить два приказа, тихо зайдя на сметную территорию Коллеги, это срочно. На regulation.gov.ru

Минкультуры готовится выпустить два приказа, тихо зайдя на сметную территорию

Коллеги, это срочно. На regulation.gov.ru идёт (буквально пару дней осталось!) публичное обсуждение двух проектов приказов Минкультуры — подзаконных актов к тому самому 180-ФЗ, который мы разбирали всё лето:
🔹 «Состав и содержание проектной документации на работы по сохранению ОКН» (без затрагивания конструктива) — обсуждение 18.09–24.09.2026
🔹 «Состав и содержание проектной документации на НИР по оценке сохранности историко-культурной ценности объекта» — тот самый новый этап из 180-ФЗ, о котором мы писали. Обсуждение 21.09–25.09.2026

Оба вступают в силу с 1 марта 2027 года и будут действовать до 1 марта 2033-го. Оба формально отнесены к «низкой степени регулирующего воздействия» — при том, что затрагивают все 7 506 юрлиц и ИП с лицензией на реставрационную деятельность в стране и вводят для них принципиально новый обязательный формат документации. Окна на замечания — 5 и 7 дней соответственно. Если у вас есть, что сказать по существу — сейчас или никогда, второго шанса до 2033 года не будет.

В обоих приказах в перечень обязательных разделов проектной документации включён раздел «Сводный сметный расчёт» — и на НИР, и на «безконструктивные» работы по сохранению. Логично: раз финансирование бюджетное, смета нужна.

Но откройте текст приказа дальше. Каждому разделу — пояснительной записке, эскизному проекту, инженерным изысканиям, мероприятиям по доступности для инвалидов — посвящён отдельный подробный пункт: что именно должно быть в текстовой и графической части, вплоть до перечня подразделов. А разделу «Сводный сметный расчёт»… не посвящено ничего. Ни строчки. Он просто упомянут в списке — и всё.

То есть Минкультуры уже сейчас, явочным порядком, вводит смету как обязательный элемент проектной документации по 73-ФЗ — но содержание этого раздела не определяет никак. Это не оговорка: у остальных 10+ разделов такое описание есть, у сметы — нет.

Совпадение ли это с тем, что мы обсуждали месяцами: законопроект №1280069-8 о полномочиях Минкультуры по ценообразованию всё ещё не принят, Росгосэкспертиза без нормативной станции, разработка норм — на общественных началах? Едва ли. Похоже, ведомство методично идёт к теме смет с двух сторон одновременно — через закон о ценообразовании и через подзаконные акты о составе документации, — но пока не может (или не готово) сказать, что именно должно оказаться в этой смете.

Ни одной отсылки к информационному моделированию, HBIM, цифровым двойникам, машиночитаемым форматам (XML, IFC), интеграции с ФГИС ЦС. Только «чертежи, схемы, планы и другие документы в графической или иллюстративной форме». Бумажный подход 20-летней давности. А вы говорите, Счетная палата и ее рекомендации. А впереди — еще сметные нормативы. Парадокс? Нет. Закономерность. Мы писали об этом в посте про «чёрный ящик» и «четырёх мушкетёров».

Именно поэтому сжатые сроки обсуждения — не техническая мелочь, а системная проблема: единственный документ, где сейчас реально можно указать ведомству на этот пробел, закрывается для замечаний через считаные часы.

Если у вас есть, что написать про раздел 11 (или раздел 4 в НИР) — сейчас самое время.