Частные дороги в ИЖС: правовые коллизии и пути решения

Про дороги и территории общего пользования

Группа собственников земельных участков со статусом ИЖС столкнулась со следующей проблемой:
Приобрели участки, возвели жилые дома и оформили адреса, однако транспортная инфраструктура отсутствует.
Ввиду отсутствия дорог жители самостоятельно выполнили отсыпку проездов, однако земля под этими проездами имеет статус частной собственности. В связи с этим Администрация не может принять данные участки в муниципальную собственность и, соответственно, не осуществляет их содержание. Как быть в такой ситуации?

Подобная ситуация довольно распространена. Обычно она является следствием выкупа сельхозпаев (2-2,5 гектара) с присвоением статуса КФХ. В дальнейшем предприимчивые граждане переводили землю в ИЖС, межевали ее на участки и продавали. А подъездные пути, которые трудно назвать дорогами, оставались в их собственности. Такое положение не противоречит закону. Закон достаточно детально регулирует правовой режим автомобильных дорог общего пользования. Особенность этого вида земель в том, что закон допускает возможность их нахождения в частной собственности. Отсыпать данный участок, либо асфальтировать его домовладельцы имеют право только с согласования с собственником.

Администрация имеет право на изъятие этого участка, но, как правило, не горит желанием это делать: еще одна дорога - это дополнительная нагрузка на бюджет. Поэтому всех "устраивает" сложившееся положение, хотя в нем и существуют правовые коллизии.

Изначально саму проблематику следует рассматривать сквозь историческую перспективу. Так как действующими законами гражданского и земельного законодательства установлен факт, что земельные участки, находящиеся в общем пользовании, могут находиться исключительно в собственности органов государственной власти или учреждений местного самоуправления муниципального масштаба. Существует категорический запрет на осуществление приватизации таких территорий. НО в нашем случае никто и не пытался приватизировать вашу дорогу, так сложилось при межевании.

Чисто технически, при включении вашей территории в состав населенного пункта должен был быть утвержден новый генплан, в котором отдельно выделены зоны общего пользования и эти земли должны быть изъяты или переданы, или выкуплены в публичную собственность, а в генплане должны быть красные линии, которыми ЗОП или территории общего пользования установлены.

Но на сегодняшний день это вряд ли осуществимо и нет законных оснований и бюджета на это. Право собственности охраняется Законом (Конституция), что в пользу собственника ЗОП.

Кстати, собственник дороги не может ограничить вам доступ к вашему земельному участку, но может установить плату за проезд по нему: пешком ходить можно, но ездить только за деньги.

В завершение #историяадмина. У меня аналогичная ситуация, но за одним интересным исключением. Соседний пай в 2,5 Га выкуплен под комплексную коттеджную застройку. Проезд к нему был возможен только по "нашей" дороге. Застройщик обратился к собственнику нашей дороги с просьбой заасфальтировать ее, чтоб повысить капитализацию своих домов. Однако наш собственник заартачился: хочешь асфальтировать - выкупай. Переговоры шли около года и в конце-концов увенчались "по рукам". Теперь я подъезжаю к своему дому по хорошему асфальту, но дорога по прежнему в частной собственности и имеет статус КФХ. Застройщик не препятствует нашему проезду, лишь ограничил металлической аркой из труб проезд под ней тяжелой техники.