КС защитил право сотрудника ОВД на компенсацию за праздничные дежурства
10 апреля 2026 года Конституционный Суд РФ принял Постановление № 23-П по делу, рассмотренному в соответствии со статьей 47.1 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации». Дело о проверке конституционности части 6 статьи 53 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» рассмотрено по жалобе Н.В. Андреевских.
История вопроса
Николай Андреевских с 1 ноября 2021 года по 1 декабря 2022 года проходил службу в отделе МВД России по Красноармейскому району Челябинской области в должности начальника смены дежурной части, а с 1 декабря 2022 года – в должности оперативного дежурного дежурной части. Ему был установлен ненормированный служебный день и суммированный учет служебного времени с учетным периодом один год.
В 2022 и 2023 годах заявитель привлекался к дежурствам в ночное время и нерабочие праздничные дни по графику сменности: в 2022 году – 3 и 7 января, 23 февраля, 8 марта, 12 июня, в 2023 году – 1, 4, 7 января. Ему была произведена компенсационная выплата за службу в ночное время, а за нерабочие праздничные дни – нет. Решением районного суда, оставленным без изменения вышестоящими судами, в удовлетворении требований Н. Андреевских о соответствующем взыскании компенсационной выплаты на основании статьи 236 ТК РФ ему было отказано. Суды посчитали, что сотруднику ОВД, в отношении служебного времени которого применяется суммированный учет, полагается компенсационная выплата за службу в нерабочие праздничные дни только в том случае, если его служебное время за учетный период (у заявителя – год) не превысило нормальную продолжительность служебного времени, а в случае превышения указанная выплата не производится.
Позиция Суда
Право на отдых направлено на обеспечение каждому гражданину возможности восстановить способность к производительному труду или иной общественно полезной деятельности, посредством которой реализуется право на труд. Оно имеет универсальный характер. Особенности же того или иного вида службы, хотя и допускают установление специальных правил реализации этого права, тем не менее не предполагают его чрезмерного и некомпенсируемого ограничения.
Служба в органах внутренних дел (ОВД) осуществляется в публичных интересах и предполагает необходимость выполнения поставленных задач в любое время и в любых условиях, в том числе сопряженных с риском для жизни и здоровья. Лица, ее проходящие, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их специальный правовой статус. Нормативное регулирование должно гарантировать сотруднику ОВД сообразный его статусу уровень материального обеспечения.
Правила привлечения сотрудника ОВД к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни содержатся в Порядке организации прохождения службы в ОВД РФ. Оспариваемым же заявителем законоположением определяется механизм предоставления сотруднику дополнительного времени отдыха в случае привлечения к выполнению служебных обязанностей в таких условиях. Предоставление отдыха в другие дни недели в указанном случае является приоритетной формой компенсации, что соответствует Конституции РФ. Вместе с тем оспариваемая норма предусматривает и денежную выплату. Таким образом, повышенные трудозатраты, связанные с сокращением времени отдыха или службой ночью, могут быть компенсированы не только предоставлением другого времени отдыха, но и повышенной оплатой труда, что также согласуется с конституционными предписаниями об охране труда и здоровья граждан.