Глава «Роснефти» Игорь Сечин предложил Владимиру Путину пакет мер для стабилизации топливного рынка на фоне сокращения предложения нефтепродуктов, рос…
В конце мая Сечин направил президенту письмо о бесперебойном обеспечении страны топливом «в условиях беспрецедентного количества повреждений» российских НПЗ. Владимир Путин поручил вице-премьеру Александру Новаку рассмотреть предложения и доложить.
Сейчас для производителей бензина и дизельного топлива класса «Евро-5» действуют нормативы биржевых продаж: 15% по бензину и 16% по дизелю. Сечин указывает, что до 80% покупателей топлива на бирже — перепродавцы, которые максимизируют доходы, тогда как контроль за их биржевыми и внебиржевыми продажами отсутствует.
Одно из ключевых предложений главы «Роснефти» — временно приостановить действие нормативов биржевых продаж топлива до полного восстановления мощностей НПЗ.
До этого момента он предлагает ввести дополнительные меры. В частности, обязать все нефтекомпании направлять не менее 30% добываемого сырья на переработку внутри страны.
Также Сечин предлагает изменить порядок расчёта нормативов для вертикально интегрированных нефтяных компаний с учётом потребностей их собственных сетей АЗС, поставок по государственному заказу и обеспечения предприятий жизнеобеспечения.
Отдельный пункт касается топлива с временно разрешёнными сниженными качественными характеристиками. По предложению Сечина, производители бензина и дизеля такого типа должны направлять на биржу весь объём этого ресурса.
Речь идёт о топливе, выпуск которого правительство разрешило части НПЗ для внутреннего рынка: формально это бензин и дизель класса «Евро-5», но с отдельными показателями уровня «Евро-3».
Приоритетный доступ к покупке топлива на бирже, по мнению главы «Роснефти», должны получить конечные потребители. Ещё одна инициатива — создать механизм, который обеспечит безубыточность импорта топлива.
Александр Новак, по данным источников, ещё в конце мая поручил регуляторам при необходимости подготовить корректировки правил биржевых торгов. Среди обсуждаемых мер — определение критериев конечных потребителей, запуск отдельной торговой сессии и закрепление базовых поставщиков в регионах.
В середине июня ФАС и Минэнерго уже опубликовали проект постановления о снижении норматива биржевых продаж бензина до 10% с 1 июля по 30 сентября. Источники на рынке ожидают, что норматив по дизельному топливу также может быть снижен.
В отрасли при этом указывают, что идея приоритетного доступа конечных потребителей к биржевому топливу выглядит логичной, но её реализация может оказаться сложной.
Главный вопрос — как именно определять статус конечного потребителя. Многие независимые сети АЗС закупают топливо через трейдеров внутри своих групп компаний. Затем этот ресурс идёт не только на собственные станции, но и на перепродажу на крупно- и мелкооптовом рынке. В таком случае главная задача — направить биржевые объёмы именно на АЗС — может остаться нерешённой.
Конечные потребители напрямую покупают на бирже только 5–7% нефтепродуктов. Основная часть объёмов проходит через трейдеров. При этом доступ к торгам сейчас могут получить компании, соответствующие минимальным требованиям биржи, а число участников исчисляется сотнями.
По данным Национального биржевого ценового агентства, с 1 по 19 июня продажи бензина на бирже снизились на 22,3% — до 404,25 тыс. тонн. С начала года объёмы сократились на 12,8% — до 4,25 млн тонн. На торгах 22 июня реализация выросла на 40,4% к предыдущему дню и составила 19,8 тыс. тонн.
👉Подписаться на канал