13.04.2026 15:22
Правительство закрывает дыру в ГЧП: новые правила концессий
Правительство закрывает дыру в ГЧП
Власти решили навести порядок в проектах государственно-частного партнёрства. Новый законопроект, который уже получил предварительное одобрение, меняет правила подсчёта доли государства. Теперь в расчёт будут включать не только прямые бюджетные вливания, но и косвенные субсидии — налоговые льготы, гарантии, удешевление кредитов. Цель — закрыть схему так называемых псевдоконцессий.
По задумке, ГЧП — это когда частный инвестор приносит деньги, а государство помогает инфраструктурой или гарантиями. Но на практике часто получалось наоборот: формально проект частный, а финансирование почти полностью идёт из бюджета. Инвестор лишь числится участником, а риски и расходы несёт казна. Такие схемы позволяли обходить бюджетные ограничения и кредитоваться под видом частных инвестиций.
Новый закон вносит поправки в Бюджетный кодекс, чётко прописывая, какие именно субсидии считаются государственным участием. Если доля бюджета превышает лимиты, проект не пройдёт контроль. Идея — вернуть концессиям исходный смысл: привлечение частного капитала, а не раздача бюджетных денег под видом партнёрства.
Участники рынка предупреждают о рисках. Без чётких формулировок новые правила могут затруднить реализацию даже тех проектов, где сочетание бюджетных и частных денег объективно оправдано. Например, дорожное строительство или социальная инфраструктура — там без господдержки частник не зайдёт.
Эксперты ожидают, что число проектов может сократиться, а их запуск — усложниться. Но власти рассчитывают на обратный эффект: отсечь неэффективные схемы и заставить частный сектор реально вкладывать свои средства, а не просто пользоваться бюджетными преференциями.
Около ЦБ
Власти решили навести порядок в проектах государственно-частного партнёрства. Новый законопроект, который уже получил предварительное одобрение, меняет правила подсчёта доли государства. Теперь в расчёт будут включать не только прямые бюджетные вливания, но и косвенные субсидии — налоговые льготы, гарантии, удешевление кредитов. Цель — закрыть схему так называемых псевдоконцессий.
По задумке, ГЧП — это когда частный инвестор приносит деньги, а государство помогает инфраструктурой или гарантиями. Но на практике часто получалось наоборот: формально проект частный, а финансирование почти полностью идёт из бюджета. Инвестор лишь числится участником, а риски и расходы несёт казна. Такие схемы позволяли обходить бюджетные ограничения и кредитоваться под видом частных инвестиций.
Новый закон вносит поправки в Бюджетный кодекс, чётко прописывая, какие именно субсидии считаются государственным участием. Если доля бюджета превышает лимиты, проект не пройдёт контроль. Идея — вернуть концессиям исходный смысл: привлечение частного капитала, а не раздача бюджетных денег под видом партнёрства.
Участники рынка предупреждают о рисках. Без чётких формулировок новые правила могут затруднить реализацию даже тех проектов, где сочетание бюджетных и частных денег объективно оправдано. Например, дорожное строительство или социальная инфраструктура — там без господдержки частник не зайдёт.
Эксперты ожидают, что число проектов может сократиться, а их запуск — усложниться. Но власти рассчитывают на обратный эффект: отсечь неэффективные схемы и заставить частный сектор реально вкладывать свои средства, а не просто пользоваться бюджетными преференциями.
Около ЦБ