Реутов: от Гладкова к Шуваеву: как безопасность и скандалы в команде привели Белгородскую область к военному управлению   Назначение Александра Шуваев…

Реутов: от Гладкова к Шуваеву: как безопасность и скандалы в команде привели Белгородскую область к военному управлению
 
Назначение Александра Шуваева врио губернатора Белгородской области определяется сложным набором факторов, среди которых — нарастание проблем с обеспечением безопасности региона, деградация социальных настроений его жителей, усталость и профессиональное выгорание Вячеслава Гладкова, действовавшего в течение четырёх лет в экстраординарных условиях, коррупционные скандалы в его команде, непростые отношения Гладкова с силовым блоком. И всё это — в очень непростой социально-экономической ситуации в стране и в преддверии выборов депутатов Государственной думы и, собственно, губернатора региона. Даже самая малейшая вероятность «опрокидывающего» голосования в ставшем в последние годы самым знаковым приграничным регионе явно не должна была реализоваться.
 
Реутов Евгений, политолог:
 
➖ Кроме того, назначение Александра Шуваева — это продолжение эксперимента по поиску оптимальной модели управления прифронтовым регионом в условиях повышенных угроз и сохранения формальных институциональных барьеров между гражданским и военным управлением. И Белгородская область становится первым регионом с главой, пришедшим фактически непосредственно из военной среды, вероятно, с потенциалом неформальной консолидации военных и гражданских механизмов, по крайней мере в сферах, связанных с безопасностью.
 
Но это ещё и эксперимент по инкорпорированию участников СВО во власть, от которого, по-видимому, ждут результатов для коррекции дальнейшей политики по интеграции участников СВО. Для сравнения: врио губернатора Брянской области стал чиновник с гражданским бэкграундом, но с опытом руководства (в статусе главы правительства) ЛНР. Причём этих результатов ждут не только в долгосрочной (в пределах срока губернаторства), но и в краткосрочной перспективе.
 
Исходя из этого, следует ожидать очередную трансформацию системы управления в регионе, обусловленную как личностными качествами и предпочтениями врио губернатора, так и логикой фильтрации органов власти от назначенцев прежнего губернатора, неукоренённых в регионе и подверженных рискам коррупционных и иных расследований. Местное происхождение Александра Шуваева также может считываться как своего рода сигнал о преимуществе «своих» (хотя бы символически) кадров в реформировании системы управления регионом.
 
Ну и главное: логика военного губернаторства может потребовать перехода к модели разделения должностей губернатора и председателя правительства региона. Такая модель (естественно, при условии высокой квалификации главы правительства и его вовлечённости в местную проблематику) может быть оптимальной и с точки зрения функциональной специализации и устойчивости системы управления, и выгодной в электоральном плане, поскольку снимет с врио губернатора (и с губернатора — в случае его избрания и дальнейшей работы) часть ответственности за социально-экономическое развитие и проблемы региона.
 
#Аналитика