Петербург: индексов нет, а 8 000 памятников ждут реставрации Пока Минкульт выкатывает два проекта приказов — и мы внима

Петербург: индексов нет, а 8 000 памятников ждут реставрации

Пока Минкульт выкатывает два проекта приказов — и мы внимательно смотрим, как там собираются спасать сметное дело реставрации, подкралась проблема с другой стороны. И снова Санкт-Петербург. Помните недавнюю историю с проектом изменений в ПП №1452? БИМ отправляют сначала в «архив для старых контрактов», а потом — окончательно на пенсию.

Минстрой логично спросил у субъектов: а вам вообще эти индексы нужны? Часть субъектов (Санкт-Петербург, Республика Башкортостан, Рязанская область, Тульская область) ответила: "не нужны, мы теперь в РИМ". Ну не нужны — так не нужны. И тут выяснилось, что у индексов БИМ, оказывается, есть одна маленькая проблема.

Они нужны не только БИМ. Например, для расчета услуг стройконтроля. И... для реставрации.

Напомним коротко: смета на реставрацию по ССН-84 (да, тот самый сборник 1984 года) пересчитывается в цены 2001 года по таблице №1 методики 421/пр, а дальше — в текущий уровень — индексами Минстроя к базе 2001 года. Без этого последнего звена цепочка обрывается физически: пересчитать в текущие цены нечем.

Индексы к базе 2001 года на II и III кварталы 2026 года для Санкт-Петербурга не разрабатывались. Просто нет. Новая база ГЭСНрр, которую Минкульт собирается сделать вместо этого замечательного исторического конструктора, — как мы уже писали, ещё не завтра.

Масштаб: в городе 8 464 объекта культурного наследия, исторический центр — в Списке всемирного наследия ЮНЕСКО. Союз инженеров-сметчиков формулирует доступно:
отсутствие индексов… влечёт критические риски для сохранения уникального исторического наследия, в организацию поступают многочисленные обращения по теме.

Важная деталь, которая делает это письмо продолжением, а не новой историей: новую базу, на которую все надеются — ГЭСНрр, — Минкультуры уже разрабатывало по контракту. В 2021 году. Тот самый контракт, который мы упоминали в разборе законопроекта №1280069-8 и в письме о моратории: базу так и не довели до утверждения. То есть сейчас петербургские сметчики упираются в дыру, оставленную ровно тем же незавершённым процессом, о котором отрасль предупреждала три месяца назад.

Просьба Союза сметчиков к Минстрою — предельно конкретная:
📍продолжить разработку индексов к базе 2001 года до момента введения ГЭСНрр в действие;
📍 предусмотреть переходный период после введения ГЭСНрр — чтобы уже готовую сметную документацию по ССН-84 можно было корректно пересчитать в текущие цены, а не резать по живому в момент перехода.

Почему нельзя просто заменить индекс инфляцией Росстата — тоже разбирали: официальная инфляция цифры не отражает, а стоимость и так зафиксирована в смете; заказчик пересчитывать не обязан. Разница ложится на подрядчика и, в конечном счёте, на памятник.

Локальный обходной путь — петербургский «Госэталон 1.1» (база 2011 года, рядом с 1984-м выглядит почти как современная цифровая платформа) — не работает на федеральных ОКН: базы нет в ФРСН, легитимность под вопросом (да и ГГЭ ее, судя по всему не приобретали). Хотя до перехода на РИМ подобная возможность в городе, кажется, уже существовала.

Кто должен решать — вопрос открытый в буквальном смысле: индекс — территория Минстроя, но раз содержание годится только для реставрации, ответственность легко спихнуть на Минкультуры («сохранение ОКН — не наши полномочия»). Там сейчас как раз готовятся новые правила ценообразования. Совпадение? Наверное.
Технически регион может напрямую попросить Минстрой возобновить расчёт. Возможность есть. Вопрос — в желании, и прецедент здесь не обнадёживает: индекс к базе 2012 года провисел без обновления десять лет, до 2022-го.

Мы уже писали: реставрация ОКН — целый мир без норм, расценок и достоверного ценообразования. Теперь можно добавить: и без индексов. Получается совсем уж некрасиво: ССН-84 оставили, ГЭСНрр пока нет, БИМ решили отменить, индексы для реставрации перестали считать. А потом удивляемся, почему подрядчики уходят, а сроки растут.