30.03.2026 06:52
Цифровизация перевозок в АПК: диалог состоялся, но вопросы остались.
Цифровизация перевозок в АПК: диалог состоялся, но вопросы остались.
▪️28 марта в ТПП РФ прошла встреча, где обсуждали внедрение электронных транспортных накладных для сельхозпродукции и пищевой промышленности. Собрались игроки рынка, отраслевые союзы и регуляторы (Минтранс, ФНС, Росалкогольтабакконтроль). Говорили о том, как сделать цифровизацию инструментом, а не барьером.
Напомним, с 1 сентября 2026 года в России вводится обязательное использование электронных перевозочных документов (ЭПД) для всех участников грузоперевозок, включая аграриев. Однако документ, хоть и принят, но выглядит сырым и не адаптированным к особенностям сельского хозяйства.
Аргументы агробизнеса
▪️Агросектор технологически не готов к переходу на ЭПД. В сельской местности часто в принципе нет интернета и квалифицированных кадров, которые смогут работать с электронной подписью и сложными интерфейсами. Малый бизнес и ИП-перевозчики зачастую не имеют ни электронной подписи, ни необходимого оборудования.
▪️Скоропортящиеся товары (молоко, овощи) требуют быстрого оформления. Сбои в системах или задержки с подписанием документов (особенно в ночное время) могут привести к порче продукции и срыву поставок.
▪️Внутрихозяйственные перевозки (с поля на склад) технически невозможно оформлять в момент движения: нет точного веса и информации о качестве, а часто и интернета.
▪️Отсутствие "аварийного режима" программы: если система падает (как уже случалось с "Меркурием"), бизнес остается без механизма легальной перевозки.
▪️Дополнительные затраты на оборудование, программное обеспечение, электронную подпись и обучение персонала будут включены в себестоимость продукции. А высокие штрафы (до 250 тыс. руб. за первое нарушение) создают коррупционные риски и угрозу для малого бизнеса.
▪️В условиях СВО полная цифровая открытость данных о перемещении грузов, складах и логистике вызывает обоснованные опасения. Некоторые участники предложили приостановить обязательное внедрение ЭТН до завершения СВО либо предусмотреть добровольный порядок.
Итоговые предложения аграриев:
▪️Ввести переходный период для пищевой и сельскохозяйственной отрасли до конца 2028 года.
▪️Сохранить возможность дублирования документов на бумажных носителях.
▪️Разработать аварийные режимы и освободить от электронного оформления внутрихозяйственные перевозки и перевозки в полевых условиях.
▪️Не применять штрафы до полной стабилизации системы.
Аргументы регуляторов
▪️Аграрии сами виноваты, что не научились работать с системой. ФНС напомнила, что форматы ЭТН утверждены с 2021 года, а эксперимент идет несколько лет. Минтранс подтвердил, что система ЭПД рассчитана на миллиарды документов, работает с 2022 года и имеет офлайн-режим и прошла нагрузочное тестирование.
▪️ФНС поддержала идею, что штрафовать до стабилизации системы несправедливо.
▪️Безопасность данных будет обеспечена на высоком уровне, поэтому бояться утечек не нужно.
▪️Уже подготовлены приказы об исключениях, в т.ч. для перевозок сельхозпродукции от мест полевых работ до мест хранения. Но сложные цепочки необходимо доработать.
Итоги
▪️Диалог продолжится. Будет сформирован системный перечень проблем от бизнеса с ожиданием развернутых позиций от регуляторов по каждому пункту.
▪️Минтрансу и Минсельхозу предложено совместно проработать "белые списки" для доступа к ГИС при блокировках интернета, особый порядок для внутрихозяйственных перевозок, реальные механизмы работы аварийного режима и возможность поэтапного внедрения по аналогии с маркировкой (сначала с длительными сроками годности, затем — скоропорт).
Агрономика
▪️28 марта в ТПП РФ прошла встреча, где обсуждали внедрение электронных транспортных накладных для сельхозпродукции и пищевой промышленности. Собрались игроки рынка, отраслевые союзы и регуляторы (Минтранс, ФНС, Росалкогольтабакконтроль). Говорили о том, как сделать цифровизацию инструментом, а не барьером.
Напомним, с 1 сентября 2026 года в России вводится обязательное использование электронных перевозочных документов (ЭПД) для всех участников грузоперевозок, включая аграриев. Однако документ, хоть и принят, но выглядит сырым и не адаптированным к особенностям сельского хозяйства.
Аргументы агробизнеса
▪️Агросектор технологически не готов к переходу на ЭПД. В сельской местности часто в принципе нет интернета и квалифицированных кадров, которые смогут работать с электронной подписью и сложными интерфейсами. Малый бизнес и ИП-перевозчики зачастую не имеют ни электронной подписи, ни необходимого оборудования.
▪️Скоропортящиеся товары (молоко, овощи) требуют быстрого оформления. Сбои в системах или задержки с подписанием документов (особенно в ночное время) могут привести к порче продукции и срыву поставок.
▪️Внутрихозяйственные перевозки (с поля на склад) технически невозможно оформлять в момент движения: нет точного веса и информации о качестве, а часто и интернета.
▪️Отсутствие "аварийного режима" программы: если система падает (как уже случалось с "Меркурием"), бизнес остается без механизма легальной перевозки.
▪️Дополнительные затраты на оборудование, программное обеспечение, электронную подпись и обучение персонала будут включены в себестоимость продукции. А высокие штрафы (до 250 тыс. руб. за первое нарушение) создают коррупционные риски и угрозу для малого бизнеса.
▪️В условиях СВО полная цифровая открытость данных о перемещении грузов, складах и логистике вызывает обоснованные опасения. Некоторые участники предложили приостановить обязательное внедрение ЭТН до завершения СВО либо предусмотреть добровольный порядок.
Итоговые предложения аграриев:
▪️Ввести переходный период для пищевой и сельскохозяйственной отрасли до конца 2028 года.
▪️Сохранить возможность дублирования документов на бумажных носителях.
▪️Разработать аварийные режимы и освободить от электронного оформления внутрихозяйственные перевозки и перевозки в полевых условиях.
▪️Не применять штрафы до полной стабилизации системы.
Аргументы регуляторов
▪️Аграрии сами виноваты, что не научились работать с системой. ФНС напомнила, что форматы ЭТН утверждены с 2021 года, а эксперимент идет несколько лет. Минтранс подтвердил, что система ЭПД рассчитана на миллиарды документов, работает с 2022 года и имеет офлайн-режим и прошла нагрузочное тестирование.
▪️ФНС поддержала идею, что штрафовать до стабилизации системы несправедливо.
▪️Безопасность данных будет обеспечена на высоком уровне, поэтому бояться утечек не нужно.
▪️Уже подготовлены приказы об исключениях, в т.ч. для перевозок сельхозпродукции от мест полевых работ до мест хранения. Но сложные цепочки необходимо доработать.
Итоги
▪️Диалог продолжится. Будет сформирован системный перечень проблем от бизнеса с ожиданием развернутых позиций от регуляторов по каждому пункту.
▪️Минтрансу и Минсельхозу предложено совместно проработать "белые списки" для доступа к ГИС при блокировках интернета, особый порядок для внутрихозяйственных перевозок, реальные механизмы работы аварийного режима и возможность поэтапного внедрения по аналогии с маркировкой (сначала с длительными сроками годности, затем — скоропорт).
Агрономика