ВС РФ: обеспечительные меры не возвращают на ЕНС суммы, которые уже ушли на погашение доначислений Решение ВС РФ от 23.
Решение ВС РФ от 23.04.2026 № АКПИ26-138
💡Суть спора
Обществу доначислили налоги, пени и штрафы. Решение вступило в силу, сумма легла в совокупную обязанность на ЕНС. Налогоплательщик продолжал платить текущие налоги, но деньги уходили не туда, куда он рассчитывал: по очередности из п. 8 ст. 45 НК они закрывали доначисленную недоимку как более раннюю. Текущие налоги при этом оставались неоплаченными☹️
5 февраля 2026 арбитражный суд приостановил действие решения инспекции. Общество попросило уменьшить сальдо ЕНС на всю доначисленную сумму. Инспекция уменьшила только на непогашенный остаток, сославшись на письмо ФНС от 05.07.2023 № КЧ-4-8/8543@
.
🙎♂️Налогоплательщик пошёл в Верховный суд с иском о признании частично недействующим письма ФНС.
❔Почему спор возник вокруг письма ФНС?
Оспариваемое письмо ФНС разъясняло, что если на дату вынесения определения суда задолженность по решению инспекции еще не погашена, то она исключается из совокупной обязанности с даты принятия обеспечительной меры. Из этой логики следует и обратный вывод: суммы, которые были взысканы ранее, не подлежат автоматическому восстановлению на ЕНС.
Позиции сторон⬇️
Общество: в пп. 3 п. 7 ст. 11.3 НК нет слова «непогашенная». Закон говорит просто: суммы из приостановленного решения не учитываются в совокупной обязанности. ФНС своим письмом добавила условие, которого в законе нет.
⚖️Что решил Верховный суд
Цель обеспечительных мер – не допустить сложностей с исполнением или неисполнения судебного акта, причинения значительного ущерба заявителю. Они не должны устранять уже наступившие последствия исполнения оспариваемого акта.
Приостановление решения - это не признание его недействительным. До даты определения суда решение действует и подлежит исполнению, инспекция вправе взыскивать.
Всё, что ушло на доначисления до определения суда, уплачено законно. Излишне уплаченным не признаётся и не возвращается только потому, что суд принял обеспечительные меры.
Назначение платежа , указанное в п/п не влияет. Принадлежность денег на ЕНС инспекция определяет автоматически по очередности п. 8 ст. 45 НК:
недоимка по НДФЛ → текущий НДФЛ → недоимка по прочим налогам → текущие налоги → пени → проценты → штрафы.
Верховный суд пришел к выводу, что документ носит информационно-разъяснительный характер, не создает новых норм и не меняет установленный законом порядок налогообложения.
Таким образом, суд признал, что ФНС лишь изложила подход, который соответствует действующему регулированию. В удовлетворения иска отказать
🗂️Решение Верховного суда имеет практическое значение для компаний, которые оспаривают решения инспекций о доначислении налогов, пеней и штрафов.
Для налогоплательщиков это означает, что в налоговых спорах особое значение имеет скорость обращения в суд и момент подачи ходатайства об обеспечительных мерах.
Если инспекция успеет списать часть задолженности до вынесения судом соответствующего определения, вернуть эти средства до отмены соответствующего решения не получится.
Чат в Max || Наш сайт || Служба заботы