А как не применять разъяснения Минстроя, если сметная документация является неотъемлемой частью стадии П, а стадия П по ходу стройки постоянно претерп…

А как не применять разъяснения Минстроя, если сметная документация является неотъемлемой частью стадии П, а стадия П по ходу стройки постоянно претерпевает изменения – пусть даже в виде стадии РД, которую с помощью ГИПа признают частью стадии П?
И есть вроде бы соблазнительно простое решение – разобрать всю стройку на комплексы работ, 1 штука комплекса за n рублей. И вроде бы, строго говоря, не нужно измерять ничего, что попало внутрь комплекса – но фактические-то перекосы могут быть существенными, и вот уже заказчик не готов подписывать комплекс работ как просто 1 штуку. В этот момент возникают и 0,978888 комплекса, и лихорадочное разукрупнение строки сметы контракта на подэтапы без оглядки на ст.95 закона 44-ФЗ – лишь бы физические объёмы факта совпали с ранее разработанной документацией, и весь прочий катабасис.

❕Ключевая проблема – отсутствие каких-либо чётких нормативных указаний, как сопоставлять объёмы и цены.
Бюджетную стройку губит хроническая (не)стыковка стадий П и РД по техническим решениям, объёмам работ и их сметной стоимости. Разделы П и РД постоянно приводятся в соответствие друг другу (уже и стройка завершена, и РнВ получен) – потому что объёмы в П, РД и в актах приёмки выполненных работ должны совпадать (а ведь объёмы можно ещё и по ИД посчитать, поэтому ещё и с ИД надо всё это сопоставить).

А насколько точно должны совпадать объёмы работ в стадии П, в РД и в актах по факту? По кладке – до 1 кубометра или пол-куба тоже надо исправлять? По металлу – до 1 тонны или до 1 кг?

А вот ещё методологическая тема, которую, наверное, можно и нужно когда-нибудь раскрыть подробнее: в сущности, комфортная работа по смете контракта начинается тогда, когда при составлении сметы контракта заказчик разрывает связь единиц измерения объёмов в сметной документации и в смете контракта.

⚠️Поясню на примере металлоконструкций: в «локалках» металл считается в тоннах, а на приёмке заказчик может считать металлоконструкции в штуках, поскольку предполагается, что конструкции изготовлены и смонтированы по проекту и по РД. Штуки считать гораздо удобнее хоть на приёмке, хоть при проверке, а тоннаж металла как таковой заказчику ведь совсем неинтересен – но может быть интересен ревизору (вдруг фактическая поставка на несколько тонн легче, чем указано в проекте?).

Зато не очень понятно, как принимать штукатурный фасад с комплексной сметной расценкой, когда утеплитель монтируется на стену зимой, а покраска происходит летом. Делить расценку на рубли в смете контракта? А как? А кто это согласует? А вдруг неправильно поделим? 😰😥
Куда девать экономию по этапу? Искать другой этап, где столько же не хватает? Уменьшать цену контракта? Создавать в смете контракта строку «резерв», про которую забыл Минстрой при написании Методики 841 (и новой методики тоже)?
—
📍Короче говоря, в какой-то момент становится проще принять всё наработанное по локалкам и по КС-2, чем снова и снова составлять и проверять ВОКРы, и в -дцатый раз переутверждать смету контракта из-за копеечных правок.

И, наверное, можно было бы всё это в итоге допилить, сопоставить друг с другом, разложить и упорядочить – да вот только надо соблюдать сроки работ (и хорошо, если начальство не настаивает на досрочном вводе).

Зам.министра строительства и инфраструктуры Свердловской области Антон Анатольевич Шафаростов — специально для @smety