07.03.2026 20:43
Концессионное соглашение без торгов: нарушение публичного интереса
Несоблюдение императивных требований Законов №135-ФЗ и 115-ФЗ относительно правил проведения торгов на право заключения договора аренды либо концессионного соглашения в отношении муниципального имущества приводит к ограничению доступа к участию в торгах иных претендентов, чем нарушаются принципы конкурентности торгов и тем самым не обеспечиваются права публичного собственника имущества на его максимально эффективное использование
Суть требования: о признании ничтожными концессионного соглашения и сделки по изъятию имущества; об обязании передать имущество.
Решение суда: дело направлено на новое рассмотрение.
Обоснование суда: суды, квалифицировав концессионное соглашение как оспоримую сделку, не учли нормы действующего законодательства и не дали надлежащую оценку доводам прокурора. Конкурентная процедура на право заключения концессионного соглашения проводится в случаях, когда итоги процедуры информирования о поступившем предложении о заключении концессионного соглашения подтвердили наличие нескольких субъектов, действительно заинтересованных в заключении концессионного соглашения на предложенных условиях и способных к его реальному исполнению, что соответствует целям регулирования данных отношений.
Заключение концессионного соглашения с нарушением прямого законодательного запрета в отсутствие конкурентных процедур посягает на публичный интерес, поскольку специфика концессионного соглашения состоит в привлечении инвестиций в имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, в том числе объекты коммунальной инфраструктуры, эксплуатация которых направлена на эффективное, бесперебойное снабжение потребителей (неопределенного круга лиц) ресурсами жизнеобеспечения (часть 1 статьи 1 Закона № 115-ФЗ) и лишает соответствующее муниципальное образование возможности передачи соответствующего имущества на более выгодных для публичных нужд условиях.
Иной подход допускал бы заключение концессионного соглашения в обход норм Закона № 115-ФЗ (статья 10 ГК РФ).
(Определение ВС РФ от 26.01.2026 № 309-ЭС24-24307 по делу № А07-38042/2022)
Определение 👉тут
#оспариваниесделок #недействительностьсделок#концессионноесоглашение
@sudpraktik
Суть требования: о признании ничтожными концессионного соглашения и сделки по изъятию имущества; об обязании передать имущество.
Решение суда: дело направлено на новое рассмотрение.
Обоснование суда: суды, квалифицировав концессионное соглашение как оспоримую сделку, не учли нормы действующего законодательства и не дали надлежащую оценку доводам прокурора. Конкурентная процедура на право заключения концессионного соглашения проводится в случаях, когда итоги процедуры информирования о поступившем предложении о заключении концессионного соглашения подтвердили наличие нескольких субъектов, действительно заинтересованных в заключении концессионного соглашения на предложенных условиях и способных к его реальному исполнению, что соответствует целям регулирования данных отношений.
Заключение концессионного соглашения с нарушением прямого законодательного запрета в отсутствие конкурентных процедур посягает на публичный интерес, поскольку специфика концессионного соглашения состоит в привлечении инвестиций в имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, в том числе объекты коммунальной инфраструктуры, эксплуатация которых направлена на эффективное, бесперебойное снабжение потребителей (неопределенного круга лиц) ресурсами жизнеобеспечения (часть 1 статьи 1 Закона № 115-ФЗ) и лишает соответствующее муниципальное образование возможности передачи соответствующего имущества на более выгодных для публичных нужд условиях.
Иной подход допускал бы заключение концессионного соглашения в обход норм Закона № 115-ФЗ (статья 10 ГК РФ).
(Определение ВС РФ от 26.01.2026 № 309-ЭС24-24307 по делу № А07-38042/2022)
Определение 👉тут
#оспариваниесделок #недействительностьсделок#концессионноесоглашение
@sudpraktik