Меморандум США и Ирана: подводные камни сделки

Меморандум между США и Ираном все‑таки согласован?

Ночью Дональд Трамп объявил дату подписания сделки с Ираном. Всё — мир на Ближнем Востоке обеспечен? Не факт.

История отношений между Ираном и США показывает, что даже подписанные соглашения далеко не всегда становятся гарантией устойчивого мира. Именно поэтому стоит сохранять осторожность в своих оценках и дождаться практических шагов сторон — особенно по ядерной сделке и финансам. О том, что происходит на рынках — сейчас напишем в @bitkogan.

Но отбросим мечты. В предварительном соглашении много подводных камней и трудновыполнимых пунктов. Расстояние между MOU и окончательной сделкой огромно: в любой момент может все сорваться.

Основные пункты «меморандума о намерениях»

▫️Обязательство США не вмешиваться во внутренние дела Ирана и уважать суверенитет Исламской Республики. Мы с вами знаем: от вопроса «Ты меня уважаешь?» до мордобоя обычно минуты 2–3. А криков — «Ты меня не уважаешь!» — впереди будет очень много.

▫️Полное снятие морской блокады в течение 30 дней — это самое простое.

▫️Обязательство США вывести свои войска из районов вокруг Ирана. Очень творческий пункт.
Что значит «вокруг»: 100 км, 200, 500? А что насчет баз США, например, в Бахрейне?

▫️Возобновление работы Ормузского пролива в течение 30 дней на условиях иранской стороны.

▫️Приостановка санкций на продажу нефти, нефтехимической продукции и производных, а также полный доступ Ирана к соответствующим финансовым ресурсам. Тут главный вопрос: что такое «соответствующие финансовые ресурсы»?

▫️Необходимость представления США и их союзниками планов восстановления Ирана на сумму не менее $300 млрд. Сумма непонятна: почему не $1 трлн? Кто эти деньги предоставит, на что они пойдут? Снова на ракетную программу или переоснащение «Хезболлы»?

▫️Проведение в течение 60 дней переговоров для достижения окончательного соглашения по ядерным вопросам и полной отмены первичных и вторичных санкций США, а также резолюций Совета Безопасности ООН и Совета управляющих Международного агентства по атомной энергии. Классический набор договоренностей о том, что неплохо бы как‑нибудь договориться.

▫️Подтверждение обязательства Ирана в рамках Договора о нераспространении ядерного оружия о непроизводстве ядерного оружия. Это уже много раз в прошлом было гарантировано — а воз и ныне там.

▫️В период переговоров США обязуются не увеличивать численность своих сил в регионе и не вводить новые санкции — тоже самое простое, ок.

▫️Разблокировка $24 млрд замороженных средств Ирана в течение 60‑дневного периода финальных переговоров. Половина этой суммы должна быть предоставлена Ирану до начала переговоров. Про $3 млрд мы уже слышали — что с остальными-то? Неясно.

▫️Создание механизма мониторинга для реализации соглашения.

➡️ Важно: финальные переговоры не начнутся до разблокировки половины замороженных средств Ирана, приостановки нефтяных санкций против Ирана и снятия морской блокады. Окончательное соглашение будет касаться исключительно судьбы обогащенных материалов и обогащения, снятия санкций, программы восстановления экономики Ирана.

Обсуждение ракетной программы Ирана и поддержки «групп сопротивления» окончательно исключено из повестки, потому что, как заявил представитель МИД Ирана, это «все еще требует рассмотрения и окончательного утверждения соответствующими органами в Иране». Не забываем и про позицию Израиля, которому, вероятно, будет дано высочайшее указание не реагировать на провокации «Хезболлы».

Мое мнение: весь этот суповой набор хотелок очень быстро превратится в пыль — слишком он несовместим с реальной жизнью. Особенно те пункты, что касаются финансовых аспектов. Да и слишком много сторон задействовано в процессе — кто-нибудь да «даст слабину».