23.02.2026 19:12
Суд признал излишне уплаченной переплату по штрафу при оплате в 20 дней
Суд признал излишне уплаченной переплату по штрафу при оплате в течение 20 дней
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ рассмотрела спор о возврате части суммы административных штрафов, уплаченных в полном размере (Кассационное определение СКАД Верховного Суда РФ от 17 декабря 2025 г. № 5-КАДПР25-77-К2). После оплаты компания попросила вернуть как излишне уплаченную часть суммы, уплаченную сверх половины назначенных штрафов, сославшись на ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ.
Территориальное УВД отказало в возврате, а суды трех инстанций отказали в удовлетворении требований. Верховный суд отменил судебные акты, признал отказ незаконным и обязал начальника УВД рассмотреть заявление.
Как следует из материалов дела, постановлениями суда от 11-12 августа 2022 года компании назначили три административных штрафа по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина. Правонарушения выявили при выездной проверке.
22 августа 2022 года штрафы уплатили в полном размере. 23 августа компания обратилась к начальнику УВД с заявлением о возврате части суммы и указала, что штрафы уплачены не позднее 20 дней со дня вынесения постановлений и ошибочно в полном размере. 24 августа 2022 года УВД отказало, сославшись на то, что уплата штрафа в размере половины суммы наложенного штрафа не распространяется на правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Суды, отказывая в удовлетворении требований, исходили из того, что штрафы уплачены в размерах, определенных постановлениями по делам об административных правонарушениях, поэтому оснований считать уплаченные суммы излишними нет.
Верховный суд указал, что основание, приведенное УВД в отказе, не соответствует закону: состав правонарушения, предусмотренный ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, законодателем не исключен из сферы действия ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ.
Суд отметил, что КоАП РФ не регулирует возврат уплаченного административного штрафа и не содержит понятия "излишне уплаченный платеж". Вопросы возврата излишне уплаченных платежей в бюджет урегулированы Бюджетным кодексом РФ (ст. 40.1). С учетом установленных обстоятельств Верховный суд пришел к выводу, что если штраф уплачен не позднее 20 дней со дня вынесения постановления, но ошибочно в полном размере, то сумма, превышающая половину назначенного штрафа, является излишне уплаченным платежом.
Кроме того, Верховный суд указал, что право уплатить штраф в половинном размере не может считаться "не подлежащим применению" только из-за того, что лицо не знало о таком праве или ошибочно перечислило полную сумму и незамедлительно сообщило об этом административному органу.
Также Верховный суд обратил внимание на полномочия: по делу решение о возврате относится к компетенции начальника УВД, тогда как отказ приняло должностное лицо, которое, как указано в определении, не имело соответствующих полномочий.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ рассмотрела спор о возврате части суммы административных штрафов, уплаченных в полном размере (Кассационное определение СКАД Верховного Суда РФ от 17 декабря 2025 г. № 5-КАДПР25-77-К2). После оплаты компания попросила вернуть как излишне уплаченную часть суммы, уплаченную сверх половины назначенных штрафов, сославшись на ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ.
Территориальное УВД отказало в возврате, а суды трех инстанций отказали в удовлетворении требований. Верховный суд отменил судебные акты, признал отказ незаконным и обязал начальника УВД рассмотреть заявление.
Как следует из материалов дела, постановлениями суда от 11-12 августа 2022 года компании назначили три административных штрафа по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина. Правонарушения выявили при выездной проверке.
22 августа 2022 года штрафы уплатили в полном размере. 23 августа компания обратилась к начальнику УВД с заявлением о возврате части суммы и указала, что штрафы уплачены не позднее 20 дней со дня вынесения постановлений и ошибочно в полном размере. 24 августа 2022 года УВД отказало, сославшись на то, что уплата штрафа в размере половины суммы наложенного штрафа не распространяется на правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Суды, отказывая в удовлетворении требований, исходили из того, что штрафы уплачены в размерах, определенных постановлениями по делам об административных правонарушениях, поэтому оснований считать уплаченные суммы излишними нет.
Верховный суд указал, что основание, приведенное УВД в отказе, не соответствует закону: состав правонарушения, предусмотренный ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, законодателем не исключен из сферы действия ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ.
Суд отметил, что КоАП РФ не регулирует возврат уплаченного административного штрафа и не содержит понятия "излишне уплаченный платеж". Вопросы возврата излишне уплаченных платежей в бюджет урегулированы Бюджетным кодексом РФ (ст. 40.1). С учетом установленных обстоятельств Верховный суд пришел к выводу, что если штраф уплачен не позднее 20 дней со дня вынесения постановления, но ошибочно в полном размере, то сумма, превышающая половину назначенного штрафа, является излишне уплаченным платежом.
Кроме того, Верховный суд указал, что право уплатить штраф в половинном размере не может считаться "не подлежащим применению" только из-за того, что лицо не знало о таком праве или ошибочно перечислило полную сумму и незамедлительно сообщило об этом административному органу.
Также Верховный суд обратил внимание на полномочия: по делу решение о возврате относится к компетенции начальника УВД, тогда как отказ приняло должностное лицо, которое, как указано в определении, не имело соответствующих полномочий.