Слатинов: хаос по регламенту: для избрания мэра Липецка не подготовили нормативную базу и нужного кандидата   Конкурс по выборам мэра Липецка признан …

Слатинов: хаос по регламенту: для избрания мэра Липецка не подготовили нормативную базу и нужного кандидата
 
Конкурс по выборам мэра Липецка признан несостоявшимся. Причина в том, что на него заявился лишь один кандидат — первый замруководителя треста «Липецкстрой» Алексей Сешенов, который, впрочем, сомневался, что его допустят до управления городом. Ранее депутаты облсовета приняли закон о выборах глав муниципалитетов, предусматривающий изменения в процедуре, если конкурс не состоится. Она меняет срок повторного рассмотрения заявок: предложения должны будут внести в адрес губернатора в течение 30 дней.
 
Слатинов Владимир, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета, доктор политических наук:
 
➖ У меня такое ощущение, что отставка мэра Липецка Романа Ченцова была настолько скоропостижной и неожиданной, что для полноценного введения новой системы отбора кандидатов в мэры по 33-ФЗ не подготовили нормативную базу. По всей видимости, невысокое качество регионального политического менеджмента привело к тому, что ситуация с последующими событиями, связанными с выборами мэра, складывалась хаотично.
 
Вроде бы был объявлен конкурс, но ведь по закону в региональных административных центрах не должно его быть. Это отбор кандидатов; комиссия образуется губернатором из претендентов, которых выдвигает ограниченный круг субъектов выдвижения, то есть там нет самовыдвиженцев. Конечно, это никакой не конкурс. Также не последовало соответствующего разъяснения, что это новый порядок, о том, что он вводится в действие и что теперь отбор ведется таким образом. По крайней мере, я этого не видел.
 
В двух близких к Липецкой области городах была реализована новая модель: так были избраны мэр Орла и глава Курска. Все произошло при наличии соответствующей нормативной базы: были изменения в региональном законодательстве, утверждены положение о комиссии по отбору кандидатов и ее состав. Я ничего подобного в отношении Липецка не нашел, только отрывочные сведения о каком-то объявленном конкурсе. Все это только усиливает ощущение хаотичности.
 
В ответ на эти претензии мне сказали, что это действительно не конкурс, что запущен новый порядок (однако сразу возникает вопрос: где комиссия и положения), а то, что в уставе Липецка нет актуальных изменений — это не страшно, изменения внесут до 2027 года, а пока действуют напрямую областные и региональные нормы.
 
По всей видимости, власти оказались не готовы действовать слаженно, четко и оперативно после отставки Ченцова. Это производит впечатление, что управляемость процессом потеряна. Но на самом деле, если обратиться к опыту соседей, в частности Курска, региональным властям необходимо сейчас успокоиться, достроить нормативную базу и открыто, гласно запустить процедуру по новой губернаторской модели, что в итоге, по всей видимости, приведет к избранию мэра.
 
На это накладывается еще одно обстоятельство: видимо, нет согласованного кандидата. Мы понимаем, что сегодня кандидатура мэра областного центра, тем более ресурсного региона, — это некая компромиссная фигура между региональной властью, федеральным центром и ключевыми группами интересов. Такой согласованности сейчас нет, и властям нужно произвести необходимые подготовительные работы; желательно, чтобы вся эта процедура происходила открыто и гласно, тогда не будет критики со стороны региональных СМИ, информационных ресурсов и экспертов.
 
Некоторые СМИ утверждают, что Алексей Сешенов подал заявление на конкурс, однако он просто не мог этого сделать, что опять же говорит о том, какой у них хаос. Напомню, что новая схема не подразумевает участия самовыдвиженцев.
 
#Аналитика