72 500 рублей штрафа за ЕФС-1: какая дата решающая - окончания работ или прекращения договора?
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа поддержал Автономную некоммерческую организацию «Краевой центр поддержки и развития общественных инициатив» (КЦПРОИ) в споре с Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю. Поводом для штрафа в размере 72 500 рублей стала предполагаемая просрочка при сдаче отчетности (Дело А33-8290/2025).
Суть спора Организация (Страхователь) заключила 145 гражданско-правовых договоров (ГПХ). В условиях договоров было прописано:
1️⃣Оказание услуг: до 8 сентября 2024 года.
2️⃣ Оплата: в течение 60 рабочих дней после подписания акта приемки.
3️⃣Срок действия договоров: до 30 сентября 2024 года включительно.
30 сентября 2024 года организация сдала форму ЕФС-1 с указанием даты прекращения договоров ГПХ — 30.09.2024. СФР провел проверку и посчитал, что это просрочка.
Позиция Фонда (СФР):
✅ Для целей персонифицированного учета важен фактический период выполнения работ. Раз услуги оказаны до 8 сентября, значит, подать сведения нужно было не позднее следующего рабочего дня (9 или 10 сентября).
✅ СФР ссылался на Порядок заполнения формы, где в графе 2 отражается окончание периода выполнения работ, а не действия договора.
Позиция Организации (Страхователя):
✅ Закон требует подавать сведения о дате прекращения договора, а не окончания работ .
✅ Договоры прямо предусматривали срок действия до 30 сентября. В этот же день (30.09.2024) сведения и были поданы, что полностью укладывается в законный срок «не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения».
Суды всех инстанций, включая кассацию, встали на сторону организации. Ключевые аргументы суда:
1️⃣Буквальный смысл закона. Закон № 27-ФЗ обязывает страхователей подавать сведения именно о дате заключения и прекращения договоров ГПХ. Понятие «окончание периода выполнения работ» и «прекращение договора ГПХ» законодательно разграничены.
2️⃣ Договорная свобода. Стороны вправе сами определять срок действия договора с учетом времени на окончательные расчеты. Раз в договоре написано «до 30 сентября», значит, до этой даты он действует.
3️⃣ Отсутствие злоупотреблений. Суд отметил, что в отчетности организации даты были разграничены: в одной графе было указано фактическое окончание работ (08.09.2024), а в другой — дата прекращения договора (30.09.2024). Фонд имел всю информацию и не доказал, что договоры фактически прекратили свое действие раньше.
Решение СФР о штрафе признано незаконным. Фонду пришлось возвращать организации уже уплаченную часть штрафа.
При работе с ГПХ будьте внимательны к формулировкам. Тщательно разделяйте в договоре дату фактического выполнения работ и дату прекращения действия договора (окончания всех обязательств, включая оплату). Это правило, кстати, в первую очередь касается наших с вами договоров с клиентами. Наш шаблон договора можно забрать тут ✔️
Чат в Max || Наш сайт || Служба заботы