Как живут подрядчики в 2026: инструкция Сахалинстроя и ст. 753 ГК РФ

Как живут подрядчики в 2026? Спойлер: плохо, но не скучно.

Вы только вдумайтесь: в 2026 году ассоциация «Сахалинстрой» вынуждена выпускать инструкцию для выживания «Как отправить КС-2 и не разориться в ожидании оплаты».

▶️Сформировать КС-2 и КС-3.
▶️Загрузить в ЕИС через «Документ о приёмке».
▶️Направить бумажные экземпляры заказчику (заказным письмом с уведомлением либо нарочным под входящий штамп).
▶️Зафиксировать дату отправки.
▶️Если в срок приёмки не получен мотивированный отказ — работы считаются принятыми (ст. 753 ГК РФ).

Подрядчик вправе: начислить неустойку 0,1% в день, начислить проценты по ст. 395 ГК РФ, направить претензию.

То есть:
✅ Закон это разрешает.
✅ Суды это поддерживают.
❌ На практике 90% подрядчиков это не делают, потому что потом с этим заказчиком больше не работать.

Такой себе «юридический мат» — вроде бить можно, но после удара ты становишься персона нон грата:
👉 Многие подрядчики не идут в жёсткую юридическую оппозицию, потому что боятся потерять заказчика в будущем.
👉 А заказчики пользуются этим, прячась за фразой «лимиты не довели», хотя фактически работы уже приняты молчанием.
И далее по кругу.

Ну и самое увлекательное во всей этой истории. Формально система перешла на смету контракта. Фактически — все боятся. Заказчик боится проверяющих. Проверяющие (казначейство, КСП) боятся отойти от «бумажных традиций» и тех самых КС-ок. Подрядчик боится остаться без денег, если начнёт судиться по ст. 753 ГК РФ.

Ну а Минстрой написал красивые разъяснения. Но никакой ответственности для контролёров за игнорирование этих разъяснений нет.

И пока казначейство продолжает требовать КС-2 (пусть и в электронном виде), а Счётная палата — работать в т.ч. и с такими актами, смета контракта будет фикцией.

В своей блестящей презентации на V Балтийской конференции Наталья Ермолаева чётко обозначила: смета контракта — обязательное приложение к контракту. Акт о приемке должен быть детализирован по конструктивным решениям (элементам) в натуральных единицах измерения (ОКЕИ). Никаких КС-2 по локальным сметам — это прямое нарушение логики ст. 8.3 ГрК РФ и ст. 110.2 44-ФЗ, потому что сметные нормативы и цены ресурсов НЕ применяются при исполнении контракта, если иное не предусмотрено контрактом.

И там же констатирует:

90% актов в ЕИС — недетализированные, с условными единицами измерения, с дробными значениями. Исполнение контракта идёт по локальным сметам, которые включают сметные нормативы (!!!)

То есть де-юре — смета контракта, де-факто — старый добрый КС-2 с ФРСН внутри.

И все это под вывеской «цифровизация строительства 2026» — никто не хочет брать на себя ответственность за отказ от старой системы:
❎КС-2 (потому что «всегда так делали») и смета контракта (как вроде надо).
❎Бумажные согласования (потому что, «а вдруг»?)
❎Заказчик молчит (потому что денег нет) и боится (его накажут, если что).
❎Подрядчик терпит (потому что боится потерять заказы) и страдает (всегда).
❎Минстрой в сторонке (разъяснения написал — и ладно). Формально - ни придерешься.
❎Казначейство и контролёры делают вид, что ничего не изменилось. Да и кто их накажет, что работают и проверяют по старым лекалам?

Идеальный замкнутый круг. С пробками. Без выезда.